Multa annullata se la P.A. non si costituisce

Opposizione a sanzione amministrativa: se la P.A. non si costituisce

L’amministrazione che non si costituisce e resta contumace nel giudizio di opposizione a sanzione amministrativa non adempie all’onere probatorio a suo carico, ovvero, in presenza di contestazione circa il dispositivo utilizzato per l’accertamento, depositare documentazione attestante la funzionalità dell’apparecchiatura stessa, ovvero la taratura e l’omologa della strumentazione utilizzata. Ciò giustifica l’accoglimento dell’istanza dell’automobilista sanzionato e il conseguente annullamento del verbale impugnato. Tanto ha deciso il Giudice di Pace di Grumello del Monte nella sentenza n. 97/2021.

Innanzi al giudice onorario, l’opponente eccepisce la mancanza di documentazione attestante la taratura e l’omologa della strumentazione utilizzata. A fronte di tali specifiche critiche, tuttavia, l’amministrazione non si costituisce in giudizio e resta contumace per tutta la durata del procedimento. Ciò determina l’accoglimento del ricorso.

Verifiche periodiche di funzionalità e taratura

Nel caso di specie, tuttavia, parte ricorrente ha specificamente contestato la sussistenza della taratura e del controllo sulla funzionalità dell’apparecchiatura utilizzata per l’accertamento della violazione contestata. Sarebbe dunque stato onere della Pubblica Amministrazione, rimasta contumace, dimostrare ex art. 2697 c.c. di avere effettuato la verifica periodica di funzionalità e di taratura dell’apparecchiatura.

La posizione dell’amministrazione

Come ribadito in più occasioni anche dalla Corte di Cassazione (ex multis, ord. n. 1921/2019) che nel giudizio di opposizione a sanzione amministrativa, “all’Amministrazione, che viene a rivestire – dal punto di vista sostanziale – la posizione di attrice (ricoprendo, invece, sotto quello formale, il ruolo di convenuta-opposta), incombe l’obbligo di fornire la prova adeguata della fondatezza della sua pretesa. All’opponente, al contrario, qualora abbia dedotto fatti specifici incidenti o sulla legittimità formale del procedimento amministrativo sanzionatorio espletato o sull’esclusione della sua responsabilità relativamente alla commissione dell’illecito, spetta provare le circostanze negative contrapposte a quelle allegate dall’Amministrazione”.

Nel caso di specie non risultano prodotti dall’amministrazione gli atti relativi all’accertamento, tra l’altro richiesti anche in corso di causa, come il certificato di taratura del sistema utilizzato per il rilevamento della velocità o comunqu attestante il controllo dell’apparecchiatura impiegata. Per tali ragioni il ricorso viene accolto, con conseguente annullamento del verbale impugnato.